Selon le Handelsblatt, l’Agence fédérale pour l’emploi (BA) doute que la nouvelle allocation sous le titre « revenu citoyen » puisse commencer en janvier de l’année prochaine comme prévu par le gouvernement fédéral.

Le simple fait de renommer les systèmes informatiques – les termes «allocation de chômage II» et «avantage social» sont remplacés par le terme «avantage du citoyen» – entraînerait déjà des efforts considérables et ne pourrait être mis en œuvre que progressivement, selon l’annonce de l’organisation de Nuremberg Proposition législative publié par le ministère fédéral du Travail sur son site Internet.

Les « centres de travail » de l’Agence fédérale pour l’emploi sont déjà confrontés à des défis particuliers lorsqu’ils s’occupent de réfugiés ukrainiens. En outre, l’évolution des prix de l’énergie et des prix à la consommation devrait entraîner une augmentation du nombre d’allocataires dont les allocations de chômage ou les revenus devront être augmentés. Dans cette situation mitigée, la mise en œuvre harmonieuse de l’introduction de la loi sur le revenu des citoyens au 1er janvier 2023 n’a pas été possible, indique le communiqué. « Dans ce contexte, la BA soutient l’introduction du revenu citoyen au 1er juillet 2023. »

Avec le « revenu citoyen », la sécurité de base pour les demandeurs d’emploi, familièrement connue sous le nom de Hartz IV, doit être réformée.

Entre autres, un délai de carence de deux ans est prévu, pendant lequel le patrimoine des bénéficiaires n’est pas affecté tant qu’il ne dépasse pas le montant de 60 000 euros. L’adéquation de leur logement n’est pas non plus vérifiée. De plus, les « Job Centers » ne devraient plus placer les ayants droit à « l’allocation de citoyen » dans le premier emploi disponible, mais leur offrir plus d’opportunités, par exemple pour acquérir des qualifications professionnelles.

L’Agence fédérale pour l’emploi se félicite du délai de carence de deux ans et de l’augmentation prévue du patrimoine minimum, « puisqu’ils soulagent les citoyens du fardeau d’assurer leurs moyens de subsistance, en particulier dans les périodes de transition ». Cela nous permet de nous concentrer sur les étapes d’intégration spécifiques qui doivent être prises.

L’organisation de Nuremberg considère que les fonds prévus dans le budget fédéral 2023 du gouvernement fédéral sont insuffisants : si le budget restait au niveau prévu, les incitations nouvellement créées pour promouvoir la formation professionnelle continue ne pourraient pas être offertes comme prévu. L’aide aux chômeurs de longue durée n’a pas non plus pu être maintenue aux niveaux actuels.

La Confédération des associations patronales allemandes (BDA) avait vivement critiqué le projet de réforme sociale. Parce que les actifs et le logement ne sont initialement pas affectés, le revenu du citoyen deviendra un « revenu de base largement inconditionnel » dans les deux premières années, selon le communiqué de l’association. Compte tenu de la pénurie d’ouvriers et de travailleurs qualifiés, il s’agit d’une « erreur fatale ». Les réglementations proposées « sont massivement en contradiction avec les principes de base de l’État-providence », critique le BDA. Son PDG Steffen Kampeter a évoqué une « déclaration de faillite de l’Etat ».

Les critiques émanent également des municipalités, dont certaines gèrent les Pôle emploi conjointement avec la BA et d’autres seules. Les revenus des citoyens réduiraient systématiquement les incitations au travail. « Cela ne peut plus être expliqué aux salariés des groupes à faible revenu », indique un communiqué de l’Association allemande des régions. Le fait que les deux premières années les actifs ne soient calculés qu’à partir de 60.000 euros « n’est pas compatible avec le sens et la finalité d’un gagne-pain financé par l’impôt ».

Le conseil de district et la BA accusent le gouvernement fédéral d’avoir tricoté la loi avec une aiguille chaude. Les associations avaient 14 jours pour soumettre leurs commentaires. Cette période, en particulier pendant les vacances d’été, est « déraisonnablement courte » pour une loi aussi importante et, à 125 pages, très étendue.