Conseil de l’Europe : Rapport critique sur le gouvernement allemand et la corruption

Le groupe d’Etats contre la corruption (Greco) du Conseil de l’Europe indique dans son rapport que le gouvernement fédéral est réticent à créer plus de transparence sur les activités financières et les avoirs privés de ses membres.

Les membres du gouvernement fédéral ne veulent fournir aucune information sur leur situation financière ou leurs conflits d’intérêts, rapporte le magazine Der Spiegel.

« Nous voulons faire avancer notre démocratie par plus de transparence », indique l’accord-programme des trois partis de la coalition au pouvoir (SPD, Verts, FDP) à partir de 2021. Mais peu de choses semblent s’être passées depuis, et les ministres s’en tiennent à leurs informations. la richesse et l’activité économique en dehors de la politique, souligne le magazine.

Selon leur rapport Greco « Pour prévenir la corruption et promouvoir l’intégrité des hauts fonctionnaires et des forces de l’ordre en Allemagne », le gouvernement fédéral n’a mis en œuvre « de manière satisfaisante » que l’une des 14 recommandations précédentes du groupe depuis 2020. Les experts gouvernementaux avaient suggéré de nombreuses réformes, dont l’obligation de divulguer les conflits d’intérêts potentiels et la création d’un code de conduite spécial pour les ministres fédéraux. Les auditeurs du Greco ont passé en revue les progrès de Berlin au cours des derniers mois et les conclusions sont loin d’être flatteuses, et maintenant le Greco recommande aux ministres et aux sous-ministres de divulguer leur situation financière, à l’instar d’autres pays comme la France, qui à partir de 2013 a adopté le ‘ suprême autorité « pour la transparence de la vie publique ». En vertu de la loi française, les ministres doivent déclarer leurs actifs dès le départ, y compris les biens privés et les prêts. Toute personne peut accéder aux informations de l’Autorité de la Transparence via le site internet dédié. Mais le gouvernement allemand est arrivé à la conclusion que la divulgation de telles informations constituerait une « ingérence dans les droits fondamentaux de l’homme », a déclaré le rapport de Berlin au Greco.

Un des cas Le magazine allemand cite son affaire de prêt comme preuve de la nécessité d’une réforme du système Christian Lindner, ministre des Finances, qui, après avoir assisté à un événement BBBank à Karlsruhe, a reçu l’approbation de la banque pour compléter son prêt pour sa résidence privée à Berlin. Les relations du ministre avec la banque ont été découvertes il y a quelques mois après une enquête de Spiegel. Un avocat de M. Lindner avait déclaré à l’époque que la participation à l’événement BBBank était une « procédure de routine » et n’avait rien à voir avec son prêt.

Dans un autre cas, les médias allemands ont révélé en 2017 que le vice-ministre des Finances de l’époque, Jens Spahn (CDU), avait investi dans une start-up développant un logiciel pour les déclarations de revenus. L’opposition avait parlé d’un conflit d’intérêts, puisque M. Spahn était à l’époque chargé des questions fintech au ministère des Finances. Après les critiques publiques, M. Spahn a vendu ses parts dans l’entreprise.

Greco trouve également des failles dans la loi concernant l’enregistrement des entreprises de lobbying menant des campagnes liées au gouvernement. La loi ne s’applique qu’aux entreprises qui entretiennent régulièrement, plutôt qu’occasionnellement, cette relation avec le gouvernement, selon le panel. La coalition gouvernementale avait annoncé une amélioration de la législation pertinente, mais n’avait pas encore annoncé de décisions concrètes.

critique est le Association et pour la loi À propos de la liberté son information, qui permet aux citoyens de contrôler les actions du gouvernement, avec un accès aux fichiers pertinents. Mais le gouvernement, indique le rapport, tarde souvent à publier des documents, expurgeant souvent des pages entières et appliquant généralement de nombreuses « exemptions ».

LE Greco il fait également référence à la législation allemande qui interdit aux anciens ministres et vice-ministres d’être employés dans des activités pouvant être considérées comme un conflit d’intérêts pendant 18 mois après avoir quitté le gouvernement. Le groupe recommande de prolonger ce délai.

Comme le souligne Miroir, la réticence du gouvernement à donner suite aux commentaires du Greco se reflète également dans le retard dans la publication du « guide d’orientation » donné aux responsables gouvernementaux avant leur prise de fonction. Pour la première fois, ce guide comprend un chapitre dédié avec des lignes directrices sur l’intégrité et la prévention des conflits d’intérêts. Le reçu n’a pas encore été mis en ligne. « Un tel document devrait être publié afin d’informer le public sur le comportement à attendre des plus hauts niveaux de décision », souligne Greco.

Mélissa Sault

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