Quels sont les grands fronts européens pour 2023 ?

La crise du coût de la vie en Europe maintiendra le risque d’instabilité sociale et politique à un niveau élevé dans toute l’Europe et y conduira une pression plus forte par les gouvernements européens en Ukraine pour parvenir à un accord avec la Russie.

Une inflation élevée (principalement due aux prix élevés de l’énergie), l’incertitude géopolitique et le resserrement de la politique monétaire pèseront sur l’activité économique en Europe tout au long de 2023, entraînant une croissance très faible ou négative.

Les approvisionnements énergétiques resteront limités et chers, ce qui les touchera durement industries énergivores et entraîner des pertes de production. Il y aura un risque constant de troubles sociaux et d’actions syndicales, car la crise du coût de la vie conduit à des appels publics à l’aide gouvernementale et des salaires plus élevés. Les partis d’opposition (et en particulier les groupes politiques d’extrême droite et d’extrême gauche) utiliseront les manifestations, les votes de censure au parlement et d’autres tactiques pour accélérer les changements de gouvernance ou provoquer des élections anticipées.

Malgré l’environnement socio-économique complexe, l’Union européenne et la plupart de ses États membres continueront de soutenir l’Ukraine politiquement, économiquement et militairement, et continueront de faire pression sur la Russie avec des sanctions. Mais ils augmenteront également la pression sur Kyiv pour qu’il trouve un compromis avec Moscou pour mettre fin aux hostilités et réduire les facteurs géopolitiques de forte inflation et de perturbations énergétiques. Cette pression sera principalement politiquecar l’Europe ne renoncera pas à son soutien militaire et économique à l’Ukraine, mais augmentera à mesure que l’Europe connaîtra une autre année de problèmes économiques liés à la guerre.

EE s’efforce d’accroître son autonomie stratégique

La Commission européenne concentrera ses politiques sur la protection du bloc contre les crises de l’énergie et du coût de la vie, mais aussi sur le renforcement de son autonomie dans des domaines tels que la technologie et les matières premières. Bruxelles va Relaxer Les règles des États membres en matière d’endettement et de déficit budgétaire sont conçues pour se concentrer sur des objectifs de réduction de la dette à long terme et permettre aux gouvernements de maintenir des niveaux élevés de dépenses à court terme pour contrer le ralentissement économique.

Les gouvernements d’Europe du Nord feront pression pour que les nouveaux objectifs soient liés peines plus sévères pour les pays qui ne les franchissent pas, et les gouvernements d’Europe du Sud feront pression pour exclure de nombreux domaines de dépenses (sur des questions comme la transition énergétique et la défense) des calculs de déficit. Un compromis est probable car les mauvaises conditions économiques inciteront les gouvernements de l’UE à laisser une marge de manœuvre pour maintenir des dépenses publiques élevées.

L’Union européenne continuera à débourser des milliards d’euros de subventions et de prêts du fonds Next GenerationEU (qui offrira un certain allégement fiscal aux États membres) et une approche plus flexible pour subventionner et soutenir les entreprises en difficulté par les gouvernements nationaux.

Quoi qu’il en soit, Bruxelles cherchera à accroître son autonomie sur des questions telles que matières premières critiques et le La technologie. L’Union européenne encouragera les investissements, la recherche et les alliances stratégiques avec des pays tiers dans des domaines tels que les batteries, les micropuces et l’hydrogène, et encouragera des investissements supplémentaires, des capacités de stockage et la diversification de l’approvisionnement (par des alliances avec des pays tels que le Chili, le Mexique et l’Australie) pour des produits tels que comme le lithium et les métaux rares Terre.

Dans ce contexte, l’Union européenne et ses plus grands États membres continueront de restreindre l’accès des entreprises chinoises aux secteurs économiques stratégiques du bloc, y compris les industries de haute technologie, et se tiennent prêts à prendre le relais mesures protectionnistes protéger davantage les secteurs critiques de l’économie de l’UE.

Une année agitée en France, en Italie et en Pologne

Les risques politiques seront modérés en Italie et en Pologne et particulièrement élevés en France, où le gouvernement sera confronté à un effondrement constant et contraint de faire des concessions sur des réformes économiques clés.

En France, la pression politique des partis d’opposition à l’Assemblée nationale maintiendra le gouvernement en danger permanent d’effondrement. Une motion de destitution réussie contre le Premier ministre est tout aussi probable que la dissolution de l’Assemblée nationale et du Parlement élections anticipées. Si cela se produit, cela se traduira probablement par une Assemblée nationale encore plus fragmentée qui aura du mal à adopter des lois.

Avec ou sans élection, le président Emmanuel Macron insistera réforme des retraites pour rendre le système plus viable, mais doivent faire des concessions à l’opposition pour le faire passer. Les syndicats protesteront contre la réforme, entraînant de fréquentes perturbations dans la circulation des biens et des personnes.

Dans Italie, les luttes de pouvoir au sein de la coalition gouvernementale sont susceptibles de conduire à un processus d’élaboration des politiques de plus en plus fragmenté qui ne parvient pas à mettre en œuvre les réformes essentielles et, s’il n’est pas maîtrisé, pourrait conduire à l’effondrement de la coalition. Alors que l’incertitude politique pourrait entraîner des turbulences sur les marchés financiers (inquiétudes quant à la viabilité de la dette souveraine de l’Italie), une crise financière en 2024 est peu probable en raison de l’aide financière de l’Union européenne et de la volonté de la Banque centrale européenne d’aider Rome si nécessaire.

Dans Pologne, les élections législatives (prévues avant la fin de l’année) opposeront le gouvernement nationaliste à l’opposition pro-européenne. Une éventuelle victoire du parti au pouvoir prolongerait les tensions entre la Pologne et l’Union européenne et la possibilité que Bruxelles suspende le financement de Varsovie, mais pas au point de compromettre l’adhésion de la Pologne au bloc.

La Grande-Bretagne s’efforce de se rapprocher de l’UE

Les ajustements budgétaires et le rapprochement avec l’Union européenne contribueront à stabiliser l’économie britannique, mais augmenteront également le risque de nouvelles crises politiques.

Le coût de la vie et une récession potentielle au Royaume-Uni inciteront le gouvernement à en éviter une guerre commerciale avec l’Union européenne, ce qui nuirait aux deux économies. Un compromis entre Londres et Bruxelles sur les contrôles douaniers en mer d’Irlande est probable, ce qui préserverait vraisemblablement l’accord de libre-échange.

Londres cherchera également une plus grande coopération avec Bruxelles sur des questions telles que l’énergie, la recherche, l’immigration et la réglementation des services financiers, bien qu’un alignement supplémentaire sous un gouvernement conservateur reste peu probable. Le Royaume-Uni fera également pression pour leur achèvement nouveaux accords de libre-échange, même au prix de la signature d’accords sous-optimaux. Les négociations avec des pays comme le Canada, le Mexique et Israël devraient progresser, et les négociations sur l’accord de partenariat transpacifique global et progressiste se poursuivront dans le cadre de la stratégie de Londres visant à accroître le commerce et les investissements dans la région. même si aucun accord n’est trouvé en 2024.

Sur le plan intérieur, le gouvernement mettra en œuvre des hausses d’impôts et des réductions de dépenses qui calmeront les marchés financiers, réduiront les emprunts publics et atténueront la pression sur la Banque d’Angleterre pour qu’elle relève les taux d’intérêt. Mais ce resserrement budgétaire devrait aussi conduire à ce que récession et limiter la portée des réformes et des investissements pour revitaliser l’économie britannique.

Cet environnement économique est susceptible d’entraîner des conflits de travail et des manifestations en cours. Le mélange de hausses d’impôts et d’amélioration des relations avec l’Union européenne ouvrira la porte à de nouveaux soulèvements au sein du Parti conservateur et à des crises gouvernementales, mais il est peu probable qu’il y ait des élections anticipées, parce que les conservateurs ne veulent pas risquer la défaite.

Mélissa Sault

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